重回8时代，我们的油价为何那么贵？
图 | 摄图网
今晚24时，国内成品油价格将再次上调。这也是最近2个月的“四连涨”，经过这次涨价之后，国内大部分地区的汽油价格将涨到8元/升以上。
国内油价首次突破8元/升是在2012年，当时国际油价在每桶100美元以上，而这一次国内油价再次突破8元，国际油价在每桶70美元上下。
国内油价上涨过快，主要和我们的成品油定价机制有关。目前我国成品油定价主要是根据国际原油价格的变化，每10个工作日进行一次调整。看上去似乎和国际油价紧密接轨，但是，我国的成品油定价机制中还有一个特殊规定，如果国际油价低于每桶40美元时，国内成品油价格就不再下调，也就是给国内成品油价格规定了一个地板价。
这个规定是在2016年1月份出台，当时国际油价持续暴跌，当年2月份的时候最低跌破了30美元一桶。在地板价的保护之下，国内成品油价格没有跟随国际原油大跌，但是随着国际原油价格重新恢复上涨，国内成品油及时跟上了上涨的步伐，所以，国内成品油“跟涨不跟跌”的定价机制，导致国内油价涨幅大大快于国际市场。
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当然，我国的成品油定价机制也同时设置了一个天花板价格，当国际市场原油价格高于每桶130美元时，国内的成品油零售价格不提或少提。“不提或少提”，这和40美元下限规定的“不降价”并不对称，这意味着即使国际油价涨到130美元，国内油价也并非完全不涨。更重要的是，近年来以美国页岩油为代表的替代能源逐渐成熟，当油价上涨到一定程度时，各种替代能源很快就会大规模涌现，阻止原油价格的进一步上涨，因此，国际油价上涨到130美元已经是一件极小概率事件。
中国的油价到底贵不贵一直是一个有争议的话题。很多人认为中国油价太贵，玻璃大王曹德旺就曾经表示，美国的汽油价格只有国内的一半。但也有人认为中国油价在全球范围内并不算贵，比如中国石化的官方微博就经常援引一份全球油价排行榜，中国的汽油价格全球排名大概在80位左右，在170个国家中位居中游。如果以这份数据来看，中国的油价在全球排名似乎并不算贵。
不过，在那些高油价国家当中，很多都是欧洲和日本等高收入国家，如果考虑到收入水平的差异，中国民众实际承受的油价其实还是远远高于欧洲和日本。按照globalpetrolprices网站今年10月15日的数据，德国油价为1.76美元/升，中国是1.13美元/升，德国油价比中国高50%。但是如果以人均GDP来看，德国人均GDP比中国高出将近4倍。所以，虽然看上去德国油价比中国高出不少，但是相对应他们的收入水平而言，油价支出占比相当低。以中国民众的收入水平来承受这样的油价，当然会对油价的变动格外敏感，感觉油价太贵自然也就在情理之中。
更重要的是，欧洲等国家的高油价主要是因为征收了较高的燃油税，而征收燃油税的目的主要用于修建道路等，所以欧洲大部分高速公路基本上都是免费通行，取之于民用之于民。我国的成品油价格中也有一半是各种赋税，仅仅消费税一项就将油价提升了两成，但是从消费者的角度来看，却体验不到纳税带来的好处，和欧洲国家高速公路处处免费形成鲜明对比的是，我们的收费公路依然星罗棋布，即便如此，很多收费公路依然还表示亏损哭穷。
“两桶油”的高度垄断地位，也是我国油价居高不下的重要原因。
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今年9月份，美国的海湾石油加油站在广州开业，试图以低价打开市场，开业当天将92号汽油价格定在5.96元/升，比“两桶油”的价格足足便宜了20%以上。海湾石油的开业在国内引发一片沸腾，很多人以为终于迎来了汽油降价的曙光，但是在各方压力之下，海湾石油很快就放弃了降价促销的行为，将油价上调到和市场价格持平。
即使没有监管部门对海湾石油施压，在我国石油体系的垄断机制之下，海湾石油想以一己之力改变现状也几乎不可能。由于海湾石油不可能从海外直接进口便宜的成品油，也不可能进口原油在中国加工，主要油源还是来自于“两桶油”，采购成本决定了海湾石油不可能长期靠价格战取胜。今年6月份，中国宣布解除外资进入成品油零售的限制，但即便如此，在“两桶油”的高度垄断地位下，指望外资加油站在短期之内改变我国成品油零售市场的现状也并不现实。
如果说外资难以对“两桶油”形成实质性冲击，那么民营资本又如何呢？从民营企业来看，在“两桶油”的高度垄断下，山东一直是一个独特的存在，其地方炼油业务占全国地炼比重超过70%，依托强大的地炼实力，山东本地的民营加油站一度和“两桶油”大打价格战，对“两桶油”带来强烈冲击，山东的加油站价格经常比全国便宜1-2元，当地消费者充分体验了市场竞争带来的好处。
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但是从今年以来，在市场萎缩、信贷压力和税费改革等多重打压之下，一度繁荣的山东地炼产业逐渐不敌“两桶油”。今年7月份，山东著名的民营炼化企业晨曦集团因为资不抵债而破产，而在2016年，该公司董事长还以160亿元的身价成为胡润富豪榜上的山东首富。这家排名山东第二的民营企业倒闭，也基本上相当于宣布民营石油资本进入寒冬，预计未来会有越来越多的民营炼化企业被央企收编。
在紧张的中东局势之下，国际油价继续上涨的可能性极大，这也意味着国内油价还会继续跟随上涨。但在当前中国经济背景下，除了“两桶油”因为油价上涨获益之外，大部分企业都将因为油价上涨而提升生产成本，居民也会因此增加更多的开支，如果出现滞涨的局面，最终受损的将是中国经济。
由于“两桶油”的垄断地位难以撼动，指望通过市场竞争来降低油价，还是一个遥不可及的幻想。在这样的背景下，抑制油价过快上涨，最现实的还是政府通过税收杠杆来实现。在满满一箱油中，有一半飘着的是各种税，包括消费税、增值税、城建税、教育费附加税等等，在油价较低时实施高税率，可以说是为了抑制石油过度消费，但是当车主们都快开不起车时，税收还是应该适度降低，以减轻高油价对民众乃至中国经济带来的压力。
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